公益+市场双轮驱动 服务+创新融合发展 ——青岛市工人文化宫打造新时代职工服务新高地

　　大众网记者 李文静 青岛报道

　　青岛市工人文化宫作为公益性文化事业单位，长期面临财政补贴有限与群众文化需求增长的矛盾。2024年，青岛市工人文化宫以公益性、服务性为根本，以社会化、市场化为发展导向，通过阵地建设、管理创新、活动升级等举措，探索出一条“两性两化”协同发展的新路径，为公共文化机构可持续发展提供了新思路。

　　一、坚持公益属性，打造职工文化服务高地

　　（一）阵地升级，夯实服务基础

　　1.硬件提升：抓好上海路宫、四流南路宫、海南岛路宫、劳模工匠展示馆、劳动主题公园等阵地建设，总建筑面积超5.2万平方米，涵盖足球场、篮球场、多功能培训教室等设施，满足职工多元化需求。

　　2.智慧赋能：依托“齐鲁工惠”平台搭建智能管理系统，实时更新、发布预约活动649场次，场馆预约1.45万人次，提升智慧化服务程度。

　　3.功能拓展：创新“3+X”服务模式（文体活动、教育培训、阵地服务+特色项目），通过基础服务与特色拓展相结合，重塑传统职工服务阵地的功能，满足职工多样化需求。2024年开展活动985场，惠及职工353万余人次，服务人次同比翻番。

　　（二）创新载体，加强品牌建设

　　1.传承创新，铸就品牌新辉煌。“每周一讲”创新开展“红色讲堂”及“三个精神”等专题讲座，荣获全国新时代“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”，获全国媒体报道；第四届职工文化艺术节开闭幕式及八大板块比赛线上观看130万人次；“劳动者之歌·共同的家园”演出40场，观众65.5万余人次。

　　2.聚焦主业，打造特色文化品牌。海南岛路宫承办专题培训班8期，服务190天，开展特色培训课程，构建职工终身教育培训体系；“周末赋能工会有约”赋能活动工作经验入选全国工会重点工作创新案例；加大三员培育力度，阶梯式培养体育人才5000余人次；承办省职工男子五人制足球比赛，370余名职工运动员参加比赛。

　　3.携手合作，共建文化品牌新生态。依托市工人文化宫联盟，汇集创编职工原创作品110部。参与编创并巡演话剧《地铁6号线》，惠及职工近3万人；多部原创话剧和朗诵展演收获好评。

　　（三）资源整合，延伸服务触角

　　1.延伸服务空间，拓展服务广度。打造省级示范性工会驿站，惠及职工4000余人次，开办职工夜校课程108场，惠及职工2326人次，扩大服务覆盖面。

　　2.延伸服务群体，拓展服务宽度。发挥劳模工匠展示馆阵地作用，大力弘扬“三个精神”，开展劳动主题教育280场，惠及5万余人次；成立职工艺术社团5个，定期开展活动；承办中互会青岛办事处“互助保障杯”系列文体赛事6个项目，服务职工近3000人。

　　3.延伸服务内容，拓展服务深度。与社会组织合作，推进普惠性法律服务，为农民工和新就业形态劳动者等群体办理案件，普法宣传，挽回经济损失100余万元。

　　二、深化市场机制，探索可持续发展路径

　　（一）双轨运营，激活阵地效能

　　1.自主经营提质量：对工人剧场、足球场等核心阵地实行自主运营，举办第四届职工文化艺术节、山东省职工五人制足球比赛等活动99场，服务职工33万人次，输出文化精品。

　　2.合作经营扩规模：引入专业机构联合运营健身馆、多功能馆、篮球馆等设施，提供免费场次超1200场，惠及职工12万人次，实现社会效益与经济效益双赢。

　　（二）制度保障，规范管理流程

　　1.完善内控体系：编制《内部控制手册》《内控制度汇编》等制度，规范财务、采购、固定资产管理、建设项目管理以及合同管理等内控程序，严格执行管理规定，确保各项工作有规可依、有规必依。

　　2.优化考核机制：对合作方实行职工满意度打分考核，严格监管服务质量，场馆使用效率显著提升，形成“服务质量-使用效率-合作生态”良性循环。

　　3.开展双向评估：围绕文化宫主责主业对自有场馆进行功能设计，引入社会机构进行合作运营，对合作运营项目进行双向评估，评估资产价值和服务质效，确保项目的可行性和效益性。在合作过程中指导合作方开展各类服务性活动，满足职工群众需求，同时对其运营情况进行持续监督，确保项目的合规性和稳定性。2024年共开展合作项目11个，阵地使用率同比增长80%，实现自营收入1001万余元，首次实现年度盈余。

　　青岛市工人文化宫通过坚守公益初心、创新市场机制、深化资源整合，构建了“两性两化”协同发展的现代公共文化服务体系，为新时代职工文化阵地建设提供了可复制、可推广的“青岛经验”。未来，文化宫将继续以职工需求为导向，以数字化转型为突破，推动服务升级、品牌升级、效能升级，为建设更具活力的职工文化生态贡献更大力量。